黎平县司法局罗里司法所坐落罗里乡政府旁,现有工作人员2名,其中政法专项编制1名,警务辅助人员1名。罗里乡属于二类边远贫困乡,离县城56公里,全乡辖10个行政村,16个小村,107个村民小组,67个自然寨,4657户16901人。近年来,黎平县司法局罗里司法所以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以公共法律服务建设为载体,以深入推进法治扶贫为落脚点,不断创新工作方式方法,狠抓人民调解、法治宣传教育、社区矫正和安置帮教等工作,为维护辖区社会稳定、助力脱贫攻坚做出了积极贡献。
用心用情化纠纷,筑牢基层稳定第一道防线
化解基层纠纷是司法所最大的职能,也是为群众办实事、解难题最直接的工作。为了更有效化解矛盾纠纷,提高群众的满意度和认可度,罗里司法所从调解组织建设抓起,建设乡、村级调委会共17个,配齐配强基层调解员61人,同时狠抓业务工作规范,每季度组织调解员进行业务培训不少于2次,切实提高基层调解员整体素质。
随着经济发展,纠纷逐年增多,调处难度增大,尤其是罗里乡境内有长溪水库和“黎剑高速”重大工程建设项目,致使辖区内征地、山林权属等矛盾纠纷层出不穷。面对这些疑难问题,罗里司法所始终坚持服务大局、服务中心,主动扛起主力军作用,坚持公平公正,用心用情帮助群众解决一个又一个难题,在化解矛盾纠纷上也成为群众眼里的“法官”。先后成功化解了交通事故人身损害赔偿、故意杀人案件民事赔偿等重大矛盾纠纷,成功调解因长溪水库建设引发地廊村与报寨村的山林权属纠纷、归友村二组与敖市镇应祥村一组山林权属纠纷等矛盾纠纷,为顺利推进重大项目建设、维护社会稳定作出了重大贡献。近三年来,罗里司法所共参与调解各类纠纷100余起,调解成功率达95%以上,没有一件因调解不及时、方法不得当、引用法律条文不正确导致矛盾激化或民转刑事案件发生的情况,切实筑牢了维护基层社会和谐稳定第一道防线。
用心教育帮转化,做特殊人群的“守护神”
社区矫正工作是司法所最大的风险点,非监禁刑罚对矫正对象来说是一个很好的改过自新的机会,但给基层司法所带来了巨大风险和挑战,稍有不慎就有可能出现脱管、漏管甚至重新违法犯罪。
面对罗里乡社区矫正对象36人,尤其是矫正对象大部分犯罪类型为盗伐林木类,也有毒品类犯罪,重新违法犯罪的概率非常大。罗里司法所坚持把社区矫正工作放在重中之重,从帮助矫正对象回归社会的角度思考问题,按照《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》《贵州省社区矫正工作实施细则》等规定,按照犯罪性质、矫正期限及刑罚不同等对每名新入矫对象进行谈心谈话,全面掌握其社会背景、家庭情况,并根据每个矫正对象的案件性质、家庭情况以及性格制定个性化矫正方案,有针对性地开展监督管理和帮扶教育活动,利用钉钉签到、智慧矫正智能平台等方式每天对在矫对象进行监测、巡查,每周进行电话汇报,每月实行思想汇报、集中学习和参加公益劳动,严格控制外出审批手续,非规定的特殊情形不批准外出请假,通过从入矫宣告、走访教育、思想汇报、公益劳动等一系列工作做细做实,鼓励他们树立回归社会的勇气和信心。同时做好重点人员监管,对暂予监外执行长达15年刑期的矫正对象,罗里司法所没有放弃,而以高度的责任和一腔热情去教育帮扶、服务感化,联合有关部门对其实际困难给予帮扶解困,使矫正对象感受到政府的关怀和社会的温暖,真正融入社会,坚定信念做一个遵纪守法的合格公民。通过努力,近年来罗里乡辖区内社区矫正对象无脱管、漏管、甚至重新违法犯罪情况。
法治宣传接地气,全民参与推进法治进程
法治宣传教育工作是一项系统性工作,涉及人员数量多,工作量大,见效慢,需要长期坚持。针对罗里乡一些群众不学法、不懂法、法律意识淡薄,容易引发矛盾纠纷等问题,罗里司法所不断创新宣传形式,通过点面结合开展形式多样的法治宣传教育活动。
抓住领导干部“关键少数”。针对矛盾纠纷多发类型,组织召开干部职工法律知识培训会,重点宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》《刑法》《土地管理法》《人民调解法》《劳动合同法》《农村土地承包法》等法律知识,不断提升领导干部依法行政和化解矛盾纠纷的能力水平。
抓住农民群众“重点对象”。结合工作实际,每季度确定一个宣传主题,利用赶集日、举办主题宣讲等方式,深入村寨、田间地头及时为群众送去《老年人权益保障法》《消费者权益保护法》以及农村消防安全、扫黑除恶、道路交通、禁毒禁赌、法律援助、疫情防控、防范新型网络电信诈骗等法律法规知识,不断增强人民群众依法维权的意识和水平。
抓住青少年“主要对象”。坚持用法治的力量保护青少年成长,配齐各教学点、学校法制副校长,每学期开学前、放假前都组织集中开展送法进校园活动,重点时段不定期深入各村学校开展送法课堂、进校园活动,不断提高青少年尊法学法守法用法的自觉性。
法治力量引航向,全面助推乡村振兴
罗里乡是黎平县脱贫攻坚主战场之一,罗里司法所围绕脱贫攻坚这个中心,以推进罗里公共法律服务实体平台建设深入开展基层法律服务,实行“一村一法律顾问”全覆盖,每个村都培养至少3名法律明白人,做好困难群众的来访、法律咨询、法律援助初审,切实为群众解难题,为党委政府当好法律服务“排头兵”,护航脱贫,助推乡村振兴。
三年来,罗里司法所干部积极投身脱贫攻坚,多形式多举措开展政策法律宣传,全面开展矛盾纠纷排查化解,认真解答群众法律服务咨询,先后向全乡615户2461人易地扶贫搬迁群众开展政策宣传宣讲,切实消除群众思想顾虑,为有序推进易地搬迁入住打下了思想基础。目前,罗里司法所所长还继续担任乡村振兴驻村队员,严格落实法治乡村建设各项措施,为助力乡村振兴贡献司法行政力量。